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In seinem einführenden Vortrag „Stadtregionen im Spannungsfeld zwischen Wohnraumbedarf und Flächensparen“ beleuchtete Herr Dr. Sebastian Eichhorn vom Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung aktuelle Entwicklungen und leitete zentrale Handlungsbedarfe ab. Deutlich wurde: Bauen und Wohnen entwickeln sich zunehmend zu einer finanziellen Herausforderung – nicht zuletzt aufgrund hoher Bauzinsen und steigender Mieten. Gleichzeitig übersteigt die Nachfrage nach Wohnraum weiterhin das nur langsam wachsende Angebot, sowohl bundesweit als auch in den Netzwerkkommunen. Insbesondere in Großstädten und urbanen Regionen führt das anhaltende Bevölkerungswachstum zu einem steigenden Bedarf an neuem Wohnraum.
Parallel dazu liegt die Flächenneuinanspruchnahme nach wie vor deutlich über den angestrebten Zielwerten. Ein großer Teil der neu genutzten Flächen entfällt auf Einfamilienhäuser im Außenbereich, während bezahlbarer Wohnraum vor allem in innerstädtischen Lagen dringend benötigt wird. Dr. Eichhorn machte damit die zentrale Herausforderung deutlich: den Ausgleich zwischen notwendiger Wohnraumschaffung und einem verantwortungsvollen Umgang mit der Ressource Fläche. Um diese Spannungen zu bewältigen, sind eine aktive kommunale Bodenpolitik, die Stärkung der qualitätsvollen Innenentwicklung sowie eine intensivere interkommunale Zusammenarbeit entscheidend. Nur so lassen sich Zersiedelung und Fehlentwicklungen langfristig vermeiden.

Unter dem Titel „Die neu geschaffenen Befreiungs- und Abweichungsmöglichkeiten – Rechtliche Grundzüge zu §§ 31 Abs. 3, 34 Abs. 3b, 246e BauGB – der sog. Bauturbo“ erläuterte Herr Prof. Dr. Olaf Bischopink von Baumeister Rechtsanwälte die rechtlichen Grundlagen des Bauturbos. Das Gesetz fügt sich in die im Koalitionsvertrag der Bundesregierung von 2025 festgelegten Ziele, Wohnen bezahlbar, verfügbar und umweltverträglich zu gestalten und die Entstehung von Wohnraum insbesondere durch eine Entbürokratisierungsoffensive zu unterstützen. Entgegen der häufig in der Presse kommunizierten Meinung, dass der Bauturbo dazu führt, dass Kommunen Bauvorhaben unproblematisch genehmigen können, „wenn sie nur wollen“, betonte Prof. Bischopink, dass das Gesetz in der Umsetzung doch komplizierter ist. Herr Prof. Bischopink stellt die einzelnen Paragrafen des sogenannten Bauturbos mit seinen Chancen und Herausforderungen dar. Wie genau verschiedene Formulierungen der Paragraphen dann tatsächlich verstanden werden sollen und wie diese in der Umsetzung gehandhabt werden, „muss die Praxis zeigen und werden die Gerichte entscheiden“, wie Prof. Bischopink immer wieder erwähnte.